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作者:Michelle Ye Hee Lee,Lisa Rein和Josh Dawsey | 华盛顿邮报

华盛顿 - 周四特别顾问办公室建议将白宫顾问Kellyanne Conway从联邦办公室撤职,因为他违反了哈奇法案,该法案禁止联邦雇员在工作过程中从事政治活动。

提交给唐纳德特朗普总统的报告发现,康威多次违反哈奇法案,“在电视采访和社交媒体上以官方身份发言时,贬低民主党总统候选人。”该机构称她为“屡犯”。

关于是否删除康威的决定取决于特朗普。 白宫一名高级官员周四表示,总统不太可能惩罚康威,而是会为她辩护。 白宫律师立即发出一封信,要求该机构撤回其关于撤销康威的建议 - 特别顾问办公室拒绝了这一请求。

在一次采访中,特别顾问亨利·克纳(Henry Kerner)称他的建议是将康威的政治任命称为“史无前例”。

“你知道还有什么是前所未有的吗?”自2017年12月以来一直管理该机构的特朗普被任命的人Kerner说道。“Kellyanne Conway的行为。”

“在接受采访后的采访中,她利用自己的官方身份贬低宣布的候选人,这是不允许的,”他说,并补充说:“这会给联邦劳动力带来什么样的例子? 如果你在白宫足够高,你可以违法,但如果你是邮政承运人或常规联邦工作人员,你就会失去工作吗?“

康威没有回复评论请求。

根据现任和前任白宫官员的说法,过去特朗普私下驳回了对“哈奇法”的担忧,同情那些被发现侵犯了它的助手。

白宫周四表示,该机构对康威行动的评估“存在严重缺陷”,并且违反了“她在言论自由和正当程序方面的宪法权利”。

白宫副新闻秘书史蒂文格罗夫斯在一份声明中说:“所有政治观点中的其他人都反对OSC不明确且不均衡的规则,这些规则对所有联邦雇员的言论自由产生了寒蝉效应。” “它的决定似乎受到媒体压力和自由组织的影响,也许OSC应该注意自己的任务,以公平,公正,非政治的方式行事,而不是误解或武器化哈奇法案。”

法律专家表示,如果总统拒绝执行哈奇法案的违法行为,将会减少法律的效力。

华盛顿的律师安德鲁•赫尔曼(Andrew Herman)说:“他基本上是在写”哈奇法案“。他专门研究选举法和国会道德与调查。 “他告诉国会,'我不在乎你制定什么。 我不会忠实地履行我的职责,以确保法律得到维护。

民主党立法者表示,白宫的回应传达的信息是,遵守法律是可选的。 众议院监督委员会主席,马里兰州众议员Elijah Cummings表示,他将于本月与特别顾问办公室就其调查结果举行听证会,并寻求康威的参与。

该委员会成员,民主党议员Gerald Connolly表示,康威应该辞职,如果特朗普不采取行动解雇或惩罚她,他将支持“立法行动”。

“我们不能拥有这个,”他说。 “当所有其他联邦雇员都遵守”哈奇法案“时,我们不能让人们违反法律而不受惩罚,他们会认真对待。”

在其长达17页的报告中,特别顾问办公室发现,康威在她的官方身份接受媒体采访时,多次袭击2020民主党总统候选人,并在她的官方推特账号中发布推文。

该机构指出,康威攻击了前副总统乔·拜登缺乏“视野”,马萨诸塞州的参议员伊丽莎白沃伦花了几十年时间“挪用其他人的遗产和种族”,并称新泽西州参议员科里·布克为“性别歧视”和“他是一名鼓舞人心的演说家。“

据报道,在2018年中期选举前的一周时间内,康威在Twitter上发布了至少15条政治信息,支持中期选举候选人或共和党。

该机构写道:“她的挑衅态度对法律不利,她持续的不端行为模式是不可接受的。”

特别顾问办公室是一个准司法独立机构,负责审理举报人的报复行为并管理“哈奇法”和其他公务员规则。 它是一个独立的机构,而不是由现任前任特别顾问罗伯特·穆勒三世领导的办公室,他领导了对俄罗斯干涉的调查。

该机构由Kerner领导,他是加州的职业检察官。 他曾在众议院监督和改革委员会的共和党工作人员任职,并且是参议院常设调查小组委员会参议员,即亚利桑那州参议员约翰麦凯恩的工作人员。

1939年富兰克林·罗斯福总统签署了“哈奇法”,也称为“防止恶性政治活动法”。 然后森。 DN.M.的Carl Hatch介绍了该法案,指控民主党政客通过新政职业介绍所工作进展管理局的工作人员在1938年中期获得了不公平的优势。

本周,在该机构发布报告之前,在致Kerner的一封信中,白宫法律顾问Pat Cipollone要求他的机构撤回其关于Conway被撤职的建议。

Cipollone写道,该机构在民主党和共和党政府中不一致地应用了Hatch法案标准,并表示它没有给Conway足够的时间来回应其指控。

Cipollone写道,该办公室没有法律权力为联邦雇员制定具有约束力的社交媒体规则,并对Hatch法案采取了“过于宽泛的解释”。

“白宫认真对待哈奇法案中编纂的原则,并继续采取积极措施确保遵守法规。 与此同时,白宫必须确保OSC以适当和中立的方式行使其重要权力,“Cipollone写道。

该机构拒绝了白宫的要求。

“OSC尊重白宫顾问办公室,但尊重他们不同意他们的立场,并且不会撤回报告,”办公室发言人Zachary Kurz说。

法律专家表示,特朗普可以简单地决定不遵守该机构的建议。

“由于Kellyanne Conway是总统候选人,特别顾问办公室本身无权管教她,”在奥巴马政府期间在白宫律师办公室从事道德和合规问题工作的丹尼尔雅各布森说。 “他们只能建议采取纪律措施,总统应该接受建议。”

雅各布森说他无法回想起之前的一集,该机构建议对白宫任命的人采取如此激烈的行动。

“这有多独特? 我不知道,在我看来,特别顾问办公室建议取消白宫总统任命的任何其他时间,“雅各布森说。

该机构可以起诉公务员的违规行为,主要是通过绩效系统保护委员会。 克纳说,该委员会每年都会对6到12名公务员违反哈奇法案规定纪律处分,其范围从暂停无薪30到90天不等。

自特朗普上任以来,康威因违反道德规范而遭到谴责。

2017年,她因兜售特朗普女儿伊万卡特朗普出售的服装系列而受到谴责。 白宫表示,康威在失误后被“劝告”,但没有采取进一步的纪律处分。

2018年,康威违反了哈奇法案,在阿拉巴马州参议院特别选举之前,公开评论支持一名候选人和另一名候选人。

康威已经清除了调查结果。

“Blah,等等,等等,”康威上个月被问到违法行为时说道。 “如果你试图通过哈奇法案让我保持沉默,那就无法发挥作用了。 当监禁判决开始时让我知道。“

克纳周四表示,她正在进行的违规行为表明“这是一个根本不会停止的人。”

对康威的谴责是特朗普政府官员违反哈特法案的一系列行为。

在2018年底,特别顾问办公室发现六名白宫官员违反法律,使用他们的官方Twitter账户发送或显示支持特朗普的政治信息。

其他由政治信息特别顾问办公室批准的人包括前内政部长Ryan Zinke; Stephanie Grisham,第一夫人的女发言人; Dan Scavino,前白宫社交媒体总监; 和前美国驻联合国大使尼基希利。

特朗普经常在电视上赞美康威并欣赏她转移问题和攻击他的政治敌人的方式,现任和前任白宫助手说。

特朗普去年春天在一次演讲中称赞她,“她会做其他人不敢接近的节目。” “她会 - 我会说,做这个或那个。 没问题,先生。 其他人说,先生,你认为我可以接受通行证,求求你。 很棒,Kellyanne。 谢谢。 多大的帮助。“

机构官员说,自特朗普上任以来,特别顾问办公室就政治分歧双方的公务员提出了异常多的询问,即他们在工作场所可以说什么。

随着2020年的比赛正在进行,联邦机构一直在提醒员工,不允许在工作中进行政治活动。

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根据OSC的指导,在激烈的政治运动中,联邦雇员不能“参与针对特朗普或任何其他候选人的成功或失败的沟通”。

他们可以在当时的政治运动中捐款,但他们不能为候选人募集资金或捆绑竞选捐款。 他们不能做任何正式的工作,包括推特,这似乎支持总统的连任或支持试图取消特朗普的民主党人。

本周,代理国防部长帕特·沙纳汉向750,000名国防部平民发送了两份备忘录,提醒他们限制“积极的党派政治活动或行动”。 在特朗普访问日本期间,白宫要求将约翰·麦凯恩号战舰留在视线之外的事件之后,这些信件就出现了。

华盛顿邮报的Felicia Sonmez和Mike DeBonis为本报告做出了贡献。